Сегодня мы имеем возможность знакомиться со многими документами из архива КГБ, которые более тридцати лет находились под грифом «совершенно секретно».
…На календаре 27 июня 1986 года. Сотрудниками УКГБ было подготовлено очередное секретное донесение для руководства «Об обстановке в Киевской области в связи с аварией на ЧАЭС» В данном материале – его основные тезисы.
«27.06.1986г. Управлением КГБ УССР по г. Киеву и Киевской области продолжалось изучение существующих и возникающих проблем в районах Киевской области, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Основными элементами, определяющими обстановку в пострадавших районах, являются недостаточная информированность населения о радиационной загрязненности местности, снижение поставок чистых продуктов питания, недостаточное медицинское обслуживание, проблемы отселения жителей из наиболее загрязненных сел Полесского района.
В настоящее время актуальность задачи создания полной и объективной картины радиационной обстановки по каждому населенному пункту, подворью, по всем участкам сельхозугодий, лесных массивов, водоемам, определяет всю дальнейшую работу по организации безопасного проживания населения, включая дезактивацию, а в необходимых случаях — отселение.
Острый вопрос: Выполненная аэрогаммасъемка не дает полной информации о распределении радионуклидов в наиболее загрязненных местах, что в свою очередь вносит путаницу в определение зон радиоактивного загрязнения.
Следует отметить, что первые попытки разделить зоны отселения и контроля по радиоактивному загрязнению выявили существенные проблемы объективного определения границ. Ввиду неравномерности распределения радионуклидов, территории ряда хозяйств можно отнести к зоне безусловного отселения и гарантированного добровольного отселения с участками усиленного радиационного контроля.
Это обстоятельство в свою очередь повлияет на социально-политические аспекты, связанные с переселением, предоставлением жилья, выплатой льгот и компенсаций лицам, проживающим в соответствующих зонах. Немаловажным аспектом поддержания должного уровня жизнедеятельности пострадавших районов является обеспечение населения чистыми продуктами питания, эффективное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.
Общей проблемой для пострадавших районов является обеспечение чистыми продуктами питания.
Несмотря на имеющийся в районах продуктовый дефицит фонды урезаны еще на 1 тыс. тонн мясопродуктов, 19,5 тыс. тонн молокопродуктов. Значительно меньше требуемого для детского питания выделено мясных консервов, фруктово-плодоовощной продукции, соков, молочных концентратов.
Настораживает то обстоятельство, что по истечении 5-ти лет после аварии на ЧАЭС не введен в эксплуатацию ни один специальный комплекс производств детского питания.
Кроме того, приказ Госагропрома УССР № 31 от 14.02.91 г. «Об ответственности за нарушение требований режима радиационной безопасности, заготовку, переработку и сбыт радиоактивно зараженных продуктов питания», при отсутствии достаточно эффективного радиационного контроля, вынудил руководство Полесского района резко снизить поголовье крупного рогатого скота (на 9 тыс. голов, 3 тыс. голов подготовлены к отправке на мясоперерабатывающие комбинаты), что, в свою очередь, существенно сократит районные фонды потребления относительно чистых мясопродуктов.
Полесская районная санэпидстанция не способна обеспечить экспресс-анализ ряда быстро портящихся продуктов питания, поступающих в район. Результаты исследований зачастую бывают получены уже после реализации продуктов. На этом фоне радиационный контроль продуктов питания, производимых и потребляемых сельским населением районов, находится на крайне низком уровне. Указанные обстоятельства внесли определенный негативный вклад в достаточно сложную социально-политическую обстановку в регионе.
Медицина – слабое звено
Наряду с определенными изменениями организации медицинского обслуживания населения пострадавших районов, создания дополнительных специализированных служб, укрепления материально-технической оснащенности лечебных учреждений и переподготовки кадров, медицина по-прежнему остается одним из слабых звеньев во всем комплексе работ по ликвидации последствий аварии.
Из-за дефицита специалистов соответствующего профиля, специального оборудования центральные районные больницы (Полесского, Иванковского, Вышгородского районов) не справляются с оказанием помощи населению. В Полесском районе по-прежнему недостает 30 врачей, в Иванковском — 29. Ощущается нехватка ультразвуковой, эндоскопической и радиометрической аппаратуры. Из намеченных к строительству эндокринологических и онкологических диспансеров пока не начато ни одного.
Остро стоит вопрос создания областного реабилитационного центра для пострадавшего населения. Наряду с этим, имеются недостатки в вопросе летнего оздоровления детей. Так, из Полесского района в мае–июне с. г. в Севастополь было направлено только 600 учеников средних школ, при этом остальные дети (около 5 тыс. чел., а всего в пострадавших районах — около 20 тыс., в т. ч. грудного и дошкольного возраста) проводят летние месяцы на месте.
В Вышгородском районе на планируемых к оздоровлению 10 тыс. школьников выделены только 3,5 тысячи путевок. В мае в Вышгородском районе работала бригада японских врачей. На передвижной диагностической лаборатории, доставленной из Японии, они проводили обследование детей на предмет пораженности щитовидной железы и изменений в организме.
После проведения обследования 50 из представленных 200 детей японские специалисты выразили недоумение тем обстоятельством, что все анализы были положительными и никаких изменений в организме не обнаружено. Кроме того, ни в одном из представленных к измерению образце продуктов питания, выращенных на местных участках, превышения допустимых норм также не было обнаружено.
После этого иностранцы высказали мнение, что выводы советских специалистов о последствиях радиоактивного воздействия на людей преувеличены и не соответствуют действительности. Вместе с тем, их мнение частично изменилось после проведения подобных обследований в селах Рудня-Дымерская и Ваховка, где у детей были выявлены патологические изменения в организмах, а также зафиксированы уровни радиации, в 1,5–2 раза превышающие допустимые.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответственным работникам Минздрава УССР необходимо более предметно, и с максимальной выгодой решать вопросы использования иностранных специалистов-медиков в пострадавших районах, ориентируясь на данные об очагах заболеваемости вследствие радиоактивной загрязненности с целью их уточнения и выработки рекомендаций по условиям проживания населения на данной местности.
Готовность жилья – существуют изъяны
Основным элементом, оказывающим влияние на весь регион севера Киевской области, является отселение наиболее загрязненных 16 сел Полесского района и жителей пгт Полесское. Основополагающим фактором переселения является готовность жилья в предлагаемых на выбор районах Киевской области и других областях Украины. Однако в решении данной задачи имеются существенные изъяны организационного плана.
Все задания по строительству жилья для переселенцев направляются в соответствующие области. При этом областным строительным организациям в ряде случаев предписывается строительство не только на территории своей области, а и в других областях, куда изъявили желание переехать переселенцы.
Такая структура управления и координации строительством приводит к распылению средств, хаотичности и бессистемности, соответственно затягиванию сроков сдачи жилья. На сегодняшний день не выполнили строительных заданий организации Днепропетровской, Запорожской, Харьковской и др. областей. Практически ни одна область не приступила к возведению планового жилья для переселенцев Полесского района.
В данных обстоятельствах, возможно, необходимо создать отдельную строительную организацию, которая специализировалась бы только на решении указанного вопроса. Без кардинального решения данной проблемы будут продолжаться постоянные срывы планов переселения.
Кроме того, вместе с принятым на сегодняшний день принципом добровольности выбора переселенцем территории дальнейшего проживания необходимо внедрять в практику переселение людей (особенно из сел) по социальными группами, т. е. с сохранением компактности населенных пунктов, что позволит сохранить трудовые коллективы, родственные связи и т. п. Подобный опыт имеется в Белорусской ССР».